葉弘軒(劉小鋒 飾)召開常委會，商討第二天梁嘉南(任程偉 飾)和省委領(lǐng)導(dǎo)來豐州市的安保工作。皮一唐(趙恒煊 飾)提出為保證萬無一失，把上訪戶全部集中起來拉到郊外。

當(dāng)晚，集資受害者們分別接到通知，政府明天要召集他們開會，統(tǒng)一聽取他們的要求和意見。

第二天一大早，豐州各常委在葉弘軒的率領(lǐng)下早早等候著新任市委書記梁嘉南的到來。而數(shù)輛載滿上訪者的大巴在警車的“護(hù)送”下，向郊外駛?cè)ァ?/p>

就在梁嘉南發(fā)表“就職演說”時，借機(jī)跑回的上訪者李淑芬把汽油潑在自己身上，鳴冤告狀。梁嘉南表現(xiàn)出超乎常人的淡定和智慧，化解了危機(jī)。