一個冬天，獨臂縣委書記周天被派往貧窮的革命老區(qū)古城縣，受命于危難之際。迎接他的是——一系列的困難、阻力和重壓，同時他還要面臨一系列極為艱難的選擇：兒子與他的政見相左，妻子在他來古城不久病故，曾參與打傷周天右臂的林衛(wèi)東，此時卻在古城和他狹路相逢……在村鎮(zhèn)拆建工程下馬、開灘、修路、種菜等等涉及極為敏感的問題上，周天不唯上、不唯權(quán)、不怕摘下烏紗帽，一切從實際出發(fā)，以人民利益為最后取舍，他的一系列影響頗大的“錯誤”，導(dǎo)致縣里一些局、科長聯(lián)名對他上告，最后連最信任他的縣委書記也開始懷疑他，他被省里停職，等待調(diào)查結(jié)果。但省委調(diào)查組正是在調(diào)查過程中，證實了周天是90年代的中國最富創(chuàng)造性的領(lǐng)導(dǎo)干部，古城人稱他為當(dāng)代的民族英雄。在周天的帶領(lǐng)下，古城發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，古城的土地上終于結(jié)出了豐碩的果實，古城人民終于過上了好日子。

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